Evidencian demora en culminación de obras y falta de cumplimiento de otros requisitos.
La Contraloría General evidenció retrasos en la ejecución de las obras de la Etapa 1A del Proyecto “Línea 2 y Ramal Av.- Faucett – Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao”, lo que sumado a la falta de otros requisitos establecidos en el contrato de concesión para la Puesta en Operación Comercial, podrían demorar el funcionamiento de la referida etapa y el aprovechamiento oportuno de la infraestructura por parte de los usuarios.
En el Informe de Control Concurrente N° 13708-2021-CG/APP-SCC, que comprende el período del 25 de junio al 19 de julio de 2021, se evidenció que el Concesionario no cuenta con el acta de aceptación de las obras de la Etapa 1A, la certificación del material rodante (vehículos que circulan en la vía férrea), ni con el protocolo de pruebas aprobado, condiciones necesarias para iniciar las Pruebas de Puesta en Marcha de la referida etapa.
En una visita de inspección a las Estaciones Evitamiento, Óvalo Santa Anita, Colectora Industrial, Hermilio Valdizán y Mercado Santa Anita, así como al Patio Taller Santa Anita (correspondientes a la Etapa 1A), la comisión de control comprobó que el Concesionario aún viene ejecutando diversos trabajos para culminar con las obras establecidas en los Estudios Definitivos de Ingeniería (EDI) de arquitectura y el equipamiento de las estaciones.
Cabe señalar que el plazo máximo previsto en el Contrato de Concesión para la ejecución de las obras de la Etapa 1A y para el desarrollo de las Pruebas de Puesta en Marcha es el 23 de octubre de 2021.
Además de dicha situación, la comisión de control identificó la falta de aprobación de los Planes de Contingencia, del Reglamento Operativo Interno (ROI), del Plan de Conservación, del Plan de Prestación de Servicio, entre otros, que junto al acta de culminación de las Pruebas de Puesta en Marcha, son requisitos para que el Concesionario pueda dar inicio a la operación comercial de la Etapa 1A del proyecto.
Falta de soluciones técnicas a obstáculos
Por otro lado, la comisión de control evidenció la falta de claridad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC o Concedente) en relación a la obligación de dar soluciones técnicas a los obstáculos que restringen los trabajos de inserción urbana pendientes de ejecución por parte del Concesionario en las estaciones de la Etapa 1A. Además, se comprobó la falta de coordinación oportuna entre dicho Ministerio, la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y el Concesionario para solucionar las dificultades mencionadas.
Los obstáculos se refieren a la existencia de un pilar del puente peatonal en la Estación Ovalo Santa Anita que impide la construcción de una parte del cuarto carril en la Carretera Central, así como la existencia de un canal de riego que no permite construir una nueva vereda y paradero de vehículos de transporte público en la Estación Mercado Santa Anita. El Concesionario alega que dichos obstáculos deben ser retirados por el Concedente.
Dicha situación podría demorar la culminación de las obras de la Etapa 1A y afectar la calidad del servicio, así como la seguridad peatonal y vehicular.
La Etapa 1A del Metro de Lima Línea 2 comprende el tramo entre las estaciones Mercado Santa Anita y Evitamiento, y forma parte del proyecto del primer metro subterráneo del Perú que reducirá el tiempo de viaje entre Ate y Callao a 45 minutos aproximadamente.
El Informe de Control de la Contraloría fue notificado oportunamente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y a la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) para que adopten las acciones preventivas y correctivas que permitan superar los hechos adversos identificados.
La ciudadanía puede acceder al informe de control que se encuentra publicado en el portal institucional www.contraloria.gob.pe, en la sección “Transparencia e Informes de Control”.
Fuera de juego:
Luego de notificado el Informe de Control Concurrente N° 13708-2021-CG/APP-SCC, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones informó a la Contraloría que tomará las acciones necesarias para superar las situaciones adversas identificadas en el informe.